未成年人犯罪记录封存后可否解封

我国刑事诉讼法第286条规定:“犯罪的时候不满十八周岁,被判处五年有期徒刑以下刑罚的,应当对相关犯罪记录予以封存。犯罪记录被封存的,不得向任何单位和个人提供,但司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。依法进行查询的单位,应当对被封存的犯罪记录的情况予以保密。”此即为未成年人犯罪记录封存制度,其是指曾经受过有罪宣告的未成年人,条件具备时由有关机关通过一定形式封存其有罪记录。未成年人犯罪记录封存制度,即不完全消灭未成年人的犯罪记录,在法律规定的范围内,通过技术性操作严格限制未成年人犯罪记录被查阅。考察我国刑事法律规定及刑事司法解释等规范性文件,对未成年人犯罪记录前科的封存都有规定,但对判决生效后未成年人再次犯罪或者发现其漏罪问题如何处理?仅有2013年施行的最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》第506条和公安部《公安机关办理刑事案件程序规定》第320条第3款规定,对发现漏罪予以数罪并罚后被执行五年有期徒刑以上刑罚的,可以解除已封存的犯罪记录。同年施行的“两高三部”《关于建立犯罪人员犯罪记录制度的意见》《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》及《公安机关办理刑事案件程序规定》等国家刑事规范性文件都未规定发现再次犯罪时,如何对待未成年人已被封存的犯罪记录问题。笔者认为,在现有形势下,对未成年人已经封存的犯罪记录应作不同处理:

1.未成年人犯罪被判处五年有期徒刑以下刑罚的,对其犯罪记录予以封存,可按照法律规定进行查询,以后不再犯罪或未发现漏罪的,视同前科消灭。因此,未成年人犯罪被判处超过五年有期徒刑刑罚的,对其犯罪记录不予以封存。其依据为刑事诉讼法第286条、刑法第65条第1款规定的不满十八周岁的人再次犯罪不构成一般累犯及“两高三部”《关于建立犯罪人员犯罪记录制度的意见》。

舜汇市场公司负责人说,我们树立高度的市场消防安全理念,在隐患整改、实战“技防”上下功夫,做到居安思危,常抓不懈,努力把消防安全工作做得更好。

据介绍,该公司进一步增强市场安全生产管理水平,加大宣传力度,普及安全知识宣传教育,定期召开安全会议,汇报交流每一阶段的安全生产工作情况,带头提高安全防患意识,遵守安全生产制度。结合一年一度“安全生产月”活动,向管理人员、经营户和消费者发放《致系统员工和租贷经营户一封安全公开信》,要求市场员工和经营户学习掌握安全常识、安全法规和安全实务。同时,全面完善安全设施,近年该公司安全生产方面投入总计150多万元,更换添置高清监控设备,改造下水沟道,做好屋面排查,修补漏雨区域,全面拓宽环境通道,更新完善市场灭火器、消防水带等设施。注重食品安全,增加经营食品检测批次,对检测结果及时公布,对不合格产品立即销毁,在熟食房、水产、肉类等区域安装灭蝇灯,保证消费者舌尖上的安全。

据了解,此后数天,百官农贸市场320多家经营户全部签收电动车安全头盔。

出行安全从“头”开始

据介绍,该公司在每个市场设立举报信箱,按市场、分片区组织经营户举行扫黑除恶主题座谈会,开展黑恶苗头自查。公司带着问题走访调查,实时监控涉黑涉恶现象,全程监督欺行霸市等行为,为消费者营造干净放心的购物环境。

3月30日下午,舜汇市场公司举行市场消防安全培训班,邀请区消防大队相关负责人到场,进行消防知识培训。同时开展现场消防隐患排查,检查市场消防装备和消防重点隐患,实地指导市场人员记录消防安全台账、把握消防工作细节,控制初期火灾要诀,引导人员疏散方式和使用灭火器等安全实务。

百官农贸市场负责人严翔介绍说,电动车灵活轻便,便于家庭和市场往返,也能够搭载一些商品,市场经营户几乎都有配备。这次人保上虞支公司赞助500只头盔,舜汇公司重点派发百官农贸市场经营户,这是助力我们市场的文明进程,也是对全体经营户的安全出行的爱心关怀。

去年以来,“舜汇公司”陆续托管区市场监督局下属的8个乡镇(街道)农贸市场和2个专业市场,并接管供销系统创办的滨江、下管农贸市场,开展一系列整治管理和创新服务,打造文明有序的市场环境。其中出行安全、环境安全和食品安全等方面管理,赢得消费者的关注和经营者的支持。

(作者单位:福建省松溪县人民检察院)

3.未成年人犯罪记录封存后,再次犯罪的。由于刑事法律及司法解释并未明确规定,故仍应当按照刑法有关累犯、数罪并罚、缓刑、假释等条款的规定执行。如刑法第77条规定,被宣告缓刑的犯罪分子,在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的,应当撤销缓刑,对新犯的罪或者新发现的罪作出判决,把前罪和后罪所判处的刑罚,依照本法第69条的规定,决定执行的刑罚。

4月2日上午,百官农贸市场会议室人流如潮,热闹非凡。向市场经营户赠送头盔活动在这里举行。

活动现场,经营户代表观看《安全出行从“头”开始》宣传视频,感受不带头盔而导致血迹斑斑的交通事故;阅读《关于驾乘电动车戴安全头盔倡议书》,并在倡议海报上签字声援;然后,按摊位领取安全头盔。

2.未成年人犯罪记录封存后,发现漏罪的。如果漏罪与封存记录之罪数罪并罚后被决定执行五年有期徒刑以上刑罚的,应当对其犯罪记录解除封存,实行数罪并罚。如果漏罪与封存记录之罪数罪并罚后被决定执行不满五年有期徒刑刑罚的,应当对其犯罪记录继续保持封存,对其漏罪按照刑法第87条、第88条和第89条有关时效规定确定追诉与否。《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》第506条规定:“被封存犯罪记录的未成年人,如果发现漏罪,且漏罪与封存记录之罪数罪并罚后被决定执行五年有期徒刑以上刑罚的,应当对其犯罪记录解除封存。”公安部《公安机关办理刑事案件程序规定》第320条第3款规定:“被封存犯罪记录的未成年人,如果发现漏罪,合并被判处五年有期徒刑以上刑罚的,应当对其犯罪记录解除封存。”

日前,舜汇市场公司面向全体市场经营户发出“扫黑除恶倡议书”,要求全体经营户做好扫黑除恶宣传员,倡导文明新风尚;做好扫黑除恶战斗员,与黑恶势力划清界线;做好扫黑除恶监督员,检举揭发黑恶势力违法犯罪线索。市场方面定期更新安全工作宣传栏,利用大屏幕滚动视频和横幅标语、广告牌等形式,宣传扫黑除恶。